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长兴不断深化“属地管理”事项管理清单

2021-12-03 10:19:31 来源:浙江在线-长兴新闻网 作者: 编辑:
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  浙江在线-长兴新闻网9月18日讯 近日,一起校外培训机构超范围经营事件在太湖图影辖区内立案查处,对当事人依法予以行政处罚,目前已进入处罚告知阶段。
  得益于乡镇(街道)“属地管理”事项管理清单责任划分的明确,原本责任分割模糊的案件变得十分清晰。本案由群众举报,长兴县教育局政务服务科牵头,县综合行政执法局参与执法,做好校外培训机构管理工作。县综合行政执法局太湖图影中队中队长戴琳琳表示,教育部门与综合行政执法部门既各司其职,又多方联动,效率提高了不少。
  今年以来,长兴深化“县乡一体、条抓块统”县域整体“智治”改革,持续推进“属地管理”事项责任清单落地运行,明确了“属地管理”事项70余项,涉及部门17个,汇集成一本操作指南,将每一件事都明确了部门责任、乡镇(街道)责任,提供法律法规文件依据。县委编办行政管理体制改革科科长胡锋平表示,经过将近一年的磨合,部门与乡镇(街道)的职责更加清晰、部门协同更加流畅,部门“看不到”和乡镇“管不了”的情况不断减少。
  截至今年7月底,通过基层治理综合信息平台流转的四级事件中涉及“清单”所列事项共687条(不含综合执法),涵盖安全生产、食品安全、道路安全等领域。“在一次次实际行动中,部门和乡镇(街道)间越发明确自己的职能范围,并根据属地特色自行添加了特色的内容,清单向更广的范围、更精细的责任梳理‘进化’。”胡锋平说。
  在太湖图影,结合数字化改革,今年基层治理综合信息平台与“数字图影”信息化平台全面打通,“派单”方式也由原先的平台派单改为平台、属地双“派单”,实现了乡镇属地实时派单、及时处理。同时,还加上了公共安全、生态环境与旅游纠纷投诉3个辖区内特色内容,梳理后纳入“数字图影”平台内。
  就在一周前,一起游客投诉景区内奶茶店质量问题的纠纷顺利化解。该游客扫描景区内“图腾码”后上报信息到“数字图影”,第一时间“派单”给县市场监督管理局太湖图影管理所,工作人员与商家和顾客联系后,以“假一赔十”的价格赔付给顾客,全过程耗时不到半天。太湖图影旅游度假区管委会社会治理办副主任张志梅表示,事件解决后,还会通过管理端形成反馈意见,全程记录、溯源留痕、闭环管理。
  今年,“清单”与数字化改革相结合,所有事件都必须溯源留痕,张志梅坦言,纵然形成了闭环管理与溯源留痕,表面来看是加大了乡镇的工作量。乡镇(街道)或多或少都伴随着这样一个疑问,为什么信息要从原本的“平台-乡镇”转为“平台-乡镇-平台”循环流转?但是张志梅表示,伴随着民众的法治、维权意识越来越健全,每个动作都必须脚踏实地,都要有法可依、有迹可循,“职责归到谁,具体情况如何,一目了然。”
  太湖图影旅游度假区党工委委员、管委会常务副主任叶先君说:“总体而言,今年结合辖区特色,增加了个性化定制内容,纳入‘清单’协同管理;更重要的是结合数字化改革,利用数字化手段细化事件处置的步骤、人员处置力量,溯源留痕,不留任何隐患。”
  今年,在“属地管理”事项管理清单的基础上,县委编办还协同推进基层治理“一件事”集成改革,将与群众密切相关、反映强烈的热点高频事项纳入基层治理“一件事”集成改革。
  “校外培训机构管理服务”就是其中“一件事”。近日,“双减”政策正式落地,学生家长们对校外培训机构的营业资格、师资力量、具体动向都十分关心。据了解,我县已有96家文化类培训机构纳入线上管理平台,家长可随时通过平台查看机构的师资力量、课程价格等。胡锋平说:“最初的‘清单’将重点摆在事后监管上,接下来将扩大范围,把事前、事中、事后全部纳入,形成全流程管理。”
  目前,基层治理“一件事”集成改革依托长兴县“云智理”平台(1.0版)已在数字社会“学在浙江”中应用,该应用场景被列入省数字化改革揭榜挂帅项目。截至目前,全县县级部门共认领监管事项9400余项,认领率达到99%以上。

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